{"id":2663,"date":"2023-06-26T13:17:02","date_gmt":"2023-06-26T11:17:02","guid":{"rendered":"https:\/\/wia.net.pl\/?p=2663"},"modified":"2023-06-26T13:17:15","modified_gmt":"2023-06-26T11:17:15","slug":"postepy-rosji-w-rywalizacji-o-arktyke","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wia.net.pl\/index.php\/2023\/06\/26\/postepy-rosji-w-rywalizacji-o-arktyke\/","title":{"rendered":"Post\u0119py Rosji w rywalizacji o Arktyk\u0119"},"content":{"rendered":"\n

El\u017cbieta Buchanan<\/strong> 31 maja 2023 r<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Ten artyku\u0142 jest t\u0142umaczeniem artyku\u0142u \u201e\u00a0\u00a0<\/em>Rosyjskie zdobycze w Wielkiej Rasie Arktycznej\u00a0<\/a>\u201d, opublikowanego przez<\/em>\u00a0War on The Rocks\u00a04 maja 2023 r.<\/em><\/p>\n\n\n\n

W 2007 roku na dnie Oceanu Arktycznego umieszczono<\/a> uroczy\u015bcie tytanow\u0105 rosyjsk\u0105 flag\u0119 . W tym czasie kanadyjski minister spraw zagranicznych Peter MacKay \u017cartowa\u0142, \u017ce<\/a> \u201eto nie XV wiek<\/sup> . Nie mo\u017cesz podr\u00f3\u017cowa\u0107 po \u015bwiecie i stawia\u0107 flag. Fakt, \u017ce rosyjska flaga zawis\u0142a kilka tysi\u0119cy metr\u00f3w pod wod\u0105, jest mocnym sygna\u0142em. Kwestia nak\u0142adaj\u0105cych si\u0119 mi\u0119dzynarodowych roszcze\u0144 dotycz\u0105cych dna morskiego w odniesieniu do bieguna p\u00f3\u0142nocnego mo\u017ce wydawa\u0107 si\u0119 nieistotna w por\u00f3wnaniu z rosyjsk\u0105 inwazj\u0105 na Ukrain\u0119 i napi\u0119ciami na Tajwanie. Niemniej jednak to z\u0142o\u017cone wyzwanie w Arktyce mo\u017ce prowadzi\u0107 do powa\u017cnych reperkusji geopolitycznych.<\/p>\n\n\n\n

Aby promowa\u0107 swoje stanowisko, Rosja od ponad dw\u00f3ch dekad mobilizuje tutaj prawo mi\u0119dzynarodowe. Obejmuj\u0105 one roszczenie sobie dodatkowych praw do dna morskiego Arktyki. W lutym 2023 Moskwa po cichu odnios\u0142a zwyci\u0119stwo<\/a>w batalii prawnej o dno Arktyki. Komisja ds. Granic Szelfu Kontynentalnego (CLCS) ONZ zatwierdzi\u0142a tym samym wi\u0119kszo\u015b\u0107 rosyjskich roszcze\u0144 do dna morskiego w centralnej cz\u0119\u015bci Oceanu Arktycznego. Jednak ten znacz\u0105cy zysk prawny ma miejsce w zupe\u0142nie innym kontek\u015bcie bezpiecze\u0144stwa mi\u0119dzynarodowego ni\u017c wtedy, gdy Moskwa umie\u015bci\u0142a swoj\u0105 flag\u0119 na dnie oceanu. W przesz\u0142o\u015bci Arktyka dawa\u0142a pewne mo\u017cliwo\u015bci wsp\u00f3\u0142pracy i koordynacji mi\u0119dzy Rosj\u0105 a Zachodem, ale ta dynamika uleg\u0142a zmianie po inwazji Rosji na Ukrain\u0119 w 2022 roku. Wobec braku mechanizm\u00f3w dialogu i zaanga\u017cowania, a by\u0107 mo\u017ce bod\u017ac\u00f3w sk\u0142aniaj\u0105cych Moskw\u0119 do dalszego przestrzegania mi\u0119dzynarodowy re\u017cim prawny Arktyki,<\/p>\n\n\n\n

Do tej pory Moskwa \u015bci\u015ble przestrzega\u0142a zasad gry w \u201e wy\u015bcigu \u201d o arktyczne dno morskie i bogactwa . <\/a>Wy\u015bcig ten nawi\u0105zuje do zbie\u017cnych interes\u00f3w strategicznych pa\u0144stw granicz\u0105cych z Arktyk\u0105, czyli Rosji, Stan\u00f3w Zjednoczonych, Danii, Kanady i Norwegii. Interesy te obejmuj\u0105 dost\u0119p do nowych \u015bwiatowych szlak\u00f3w transportowych i korzystanie z <\/a>nich , przysz\u0142o\u015b\u0107 tras przesy\u0142u danych przez <\/a>kable<\/a> podmorskie , dominuj\u0105ce<\/a> mo\u017cliwo\u015bci \u015bledzenia satelitarnego zar\u00f3wno do cel\u00f3w wojskowych, jak i naukowych, a tak\u017ce dost\u0119p do zasob\u00f3w Arktyki ( o\u017cywionych <\/a>i nieo\u017cywionych )<\/a><\/a><\/a><\/a><\/a>) i ewentualnie ich kontrol\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Rosji uda\u0142o si\u0119 zgromadzi\u0107 materia\u0142 naukowy niezb\u0119dny do tego, aby jej roszczenia do rozszerzenia szelfu kontynentalnego spotka\u0142y si\u0119 z przychylnym przyj\u0119ciem i tym samym zosta\u0142y uprawomocnione<\/a> . Dziesi\u0119ciolecia bada\u0144 naukowych, misji arktycznych i wymiany<\/a> informacji z Dani\u0105 i Kanad\u0105 sprawi\u0142y, \u017ce CLCS nazwa\u0142 wi\u0119kszo\u015b\u0107 twierdze\u0144 Moskwy co do rozszerzonego szelfu kontynentalnego \u201eprawdziwymi\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ale dlaczego Rosja mia\u0142aby zdecydowa\u0107 si\u0119 na u\u017cycie \u015brodk\u00f3w prawnych w celu zabezpieczenia zdobyczy w Arktyce, zamiast u\u017cycia si\u0142y? Mo\u017ce wydawa\u0107 si\u0119 dziwne, \u017ce Rosja nie przyj\u0119\u0142a jeszcze swojego \u201edomy\u015blnego mechanizmu\u201d \u2013 polityki ustalonych fakt\u00f3w<\/em> lub u\u017cycia si\u0142y \u2013 w celu przej\u0119cia i zapewnienia kontroli nad ogromnym bogactwem mineralnym dna morskiego Arktyki. Zamiast tego prezydent W\u0142adimir Putin wola\u0142 z\u0142o\u017cony proces prawny. Trzeba powiedzie\u0107, \u017ce ten prawdopodobnie przychyli si\u0119 do pewnych rosyjskich roszcze\u0144. Apetyt na regu\u0142\u0119 odzwierciedla zatem aktualn\u0105 i pragmatyczn\u0105 polityk\u0119 prawn\u0105 za granic\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Z zalecenia Komisji na korzy\u015b\u0107 Rosji wynikaj\u0105 dwa pytania. Dlaczego Moskwa skrupulatnie przestrzega\u0142a mi\u0119dzynarodowych zasad i standard\u00f3w w Arktyce, a nie na Ukrainie? Ponadto, co Rosja zamierza zrobi\u0107 z tym prawnym zwyci\u0119stwem, zw\u0142aszcza teraz, gdy wsp\u00f3\u0142praca i dialog w Arktyce s\u0105 praktycznie zamro\u017cone z powodu jej inwazji na Ukrain\u0119? Czy Kanada i Dania mog\u0105 \u2013 i czy to zrobi\u0105 \u2013 wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 z Rosj\u0105, aby rozwi\u0105za\u0107 swoje w\u0142asne roszczenia do rozszerzonego szelfu kontynentalnego w Arktyce, czy te\u017c jedno\u015b\u0107 Zachodu w Arktyce stanie w obliczu wyzwa\u0144 zwi\u0105zanych ze sp\u00f3jno\u015bci\u0105?<\/p>\n\n\n\n

Podstawy rosyjskich roszcze\u0144 (do dna morskiego) w Arktyce<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Konwencja Narod\u00f3w Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) zezwala pa\u0144stwom nadbrze\u017cnym na ustalenie zewn\u0119trznych granic<\/a> swojego szelfu kontynentalnego poza granic\u0105 200 mil morskich. W tym celu powo\u0142uje si\u0119 Komisj\u0119 ds. Granic Szelfu Kontynentalnego. Organ ten, sk\u0142adaj\u0105cy si\u0119 z 21 ekspert\u00f3w w dziedzinie geologii, geofizyki lub hydrografii, bada ka\u017cdy akt stanu. Jego rol\u0105 jest jedynie ustalenie, czy wnioski o rozszerzenie szelfu kontynentalnego s\u0105 zgodne z liter\u0105, je\u015bli nie z duchem instrumentu (w szczeg\u00f3lno\u015bci jego artyku\u0142u 76). W \u017caden spos\u00f3b nie przes\u0105dzaj\u0105 one kwestii zwi\u0105zanych z wytyczaniem granic mi\u0119dzy pa\u0144stwami po\u0142o\u017conymi na przeciwleg\u0142ych lub s\u0105siaduj\u0105cych ze sob\u0105 wybrze\u017cach ani rozstrzyganiem spor\u00f3w morskich. W wi\u0119kszo\u015bciprzypadkach<\/a> Komisja poszukuje<\/a> innych danych naukowych, kt\u00f3re mog\u0142yby pom\u00f3c zainteresowanym pa\u0144stwom we wdro\u017ceniu ich zalece\u0144.<\/p>\n\n\n\n

W przypadku nak\u0142adaj\u0105cych si\u0119 wniosk\u00f3w, takich jak roszczenia dotycz\u0105ce dna morskiego Oceanu Arktycznego, Komisja po prostu wydaje zalecenie co do zasadno\u015bci wniosku. Nie przyznaje jej wprost. Dyskusje te pozostawia si\u0119 wnioskodawcom z pokrywaj\u0105cymi si\u0119 roszczeniami do negocjacji i doj\u015bcia do porozumienia lub niezgody mi\u0119dzy nimi.<\/p>\n\n\n\n

Trzy pa\u0144stwa \u2013 Rosja, Dania i Kanada \u2013 maj\u0105 wa\u017cne suwerenne prawa do tego regionu Arktyki. W ka\u017cdym przypadku ich odpowiednie szelfy kontynentalne rozci\u0105gaj\u0105 si\u0119 do Oceanu Arktycznego. Jednak Stany Zjednoczone nie ratyfikowa\u0142y UNCLOS i dlatego zosta\u0142y wykluczone z rozpatrywania roszcze\u0144 do rozszerzonego szelfu kontynentalnego.<\/p>\n\n\n\n

Jest to jednak d\u0142ugi proces. W wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w CLCS zajmuje dziesi\u0119ciolecia, aby zbada\u0107 roszczenia<\/a> dotycz\u0105ce rozszerzonego szelfu kontynentalnego. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce pa\u0144stwo, o kt\u00f3rym mowa, nabywa jedynie specjalne (suwerenne) prawa do dna morskiego i obszaru pod nim. Nawet wtedy zalecenia Komisji nie s\u0105 prawnie wi\u0105\u017c\u0105ce. Je\u015bli jednak<\/a> Rosja (lub jakiekolwiek inne pa\u0144stwo) przyjmie zalecenia jako delimitacj\u0119 szelfu kontynentalnego, wynik b\u0119dzie ostateczny i wi\u0105\u017c\u0105cy dla wszystkich stron UNCLOS.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Niemniej jednak Rosja najwyra\u017aniej podj\u0119\u0142a niezb\u0119dne starania, aby spe\u0142ni\u0107 \u017c\u0105dania komisji. W 2007 roku Jurij Trutniew, \u00f3wczesny minister zasob\u00f3w naturalnych Rosji, powiedzia\u0142<\/a> , \u017ce roszczenie Moskwy do poszerzenia szelfu kontynentalnego ma na celu zabezpieczenie roszcze\u0144 Rosji do ogromnego bogactwa mineralnego dna morskiego i podglebia Arktyki. Oficjalne szacunki rosyjskie wskazuj\u0105, \u017ce na rozszerzonym szelfie kontynentalnym, o kt\u00f3ry twierdzi Moskwa, znajduje si\u0119 do 5 miliard\u00f3w ton metrycznych zasob\u00f3w w\u0119glowodor\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Rosja ratyfikowa\u0142a konwencj\u0119<\/a> UNCLOS w 1997 roku i podobnie jak wszystkie strony mia\u0142a 10 lat od ratyfikacji na z\u0142o\u017cenie wniosku o przed\u0142u\u017cenie szelfu kontynentalnego. Chocia\u017c mia\u0142a na to czas do 2007 r., Moskwa zg\u0142osi\u0142a swoje roszczenie ju\u017c w 2001 r. W tym zg\u0142oszeniu<\/a> do CLCS zaproponowano zewn\u0119trzn\u0105 granic\u0119 (geograficznego) bieguna p\u00f3\u0142nocnego. Komisja za\u017c\u0105da\u0142a<\/a> jednak dalszych dowod\u00f3w naukowych na poparcie twierdzenia Rosji.<\/p>\n\n\n\n

W 2015 r. Rosja dostarczy\u0142a Komisji wymagane dowody w cz\u0119\u015bciowo zmienionym<\/a> o\u015bwiadczeniu . Jednak roszczenie obejmowa\u0142o teraz biegun p\u00f3\u0142nocny. Moskwa przeprowadzi\u0142a wystarczaj\u0105co du\u017co bada\u0144 i zebra\u0142a teraz mocne dowody, aby twierdzi\u0107, \u017ce arktyczne dno morskie obejmuje oko\u0142o 1,2 miliona kilometr\u00f3w kwadratowych. Rosja poprosi\u0142a o zatwierdzenie suwerennych praw na obszarze odpowiadaj\u0105cym<\/a> \u201ewielko\u015bci Francji, W\u0142och, Niemiec i Hiszpanii razem wzi\u0119tych\u201d. W oczekiwaniu na obrady Komisji Moskwa zrewidowa\u0142a sw\u00f3j wniosek w 2021 r., przedk\u0142adaj\u0105c aneks, kt\u00f3ry zasadniczo rozszerzy\u0142 jej roszczenia na wy\u0142\u0105czne strefy ekonomiczne Kanady i Danii (przez Grenlandi\u0119).<\/p>\n\n\n\n

6 lutego 2023 r. Komisja opublikowa\u0142a swoje zalecenia<\/a> w odpowiedzi na wniosek Moskwy w sprawie poszerzenia arktycznego szelfu kontynentalnego. Po rozwa\u017ceniu informacji przedstawionych w cz\u0119\u015bciowo zmienionym o\u015bwiadczeniu Rosji z 2015 r., a tak\u017ce w aneksie z 2021 r., Komisja stwierdzi\u0142a, \u017ce \u200b\u200bzdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 roszcze\u0144 by\u0142a zasadna (oko\u0142o 1,7 mln km2 funduszy marynarzy )<\/a> . Jednak oko\u0142o 300 000 kilometr\u00f3w kwadratowych rozszerzonego roszczenia nie osi\u0105gn\u0119\u0142o naukowego progu rekomendacji. Jednak nieca\u0142y tydzie\u0144 p\u00f3\u017aniej, 14 lutego, Rosja przedstawi\u0142a nowe dowody naukowe<\/a> dotycz\u0105ce tej cz\u0119\u015bci jej twierdzenia.<\/p>\n\n\n\n

Burzliwa i niepewna przysz\u0142o\u015b\u0107<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Niekt\u00f3rzy twierdz\u0105<\/a> , \u017ce zalecenie Komisji na rzecz Rosji skutecznie ko\u0144czy sp\u00f3r o dno morskie Oceanu Arktycznego. Jednak Moskwa ju\u017c otwarcie stwierdzi\u0142a<\/a> , \u017ce \u200b\u200bto ostatnie zalecenie \u201enie b\u0119dzie ostatnim s\u0142owem w dyskusji o prawach do dna morskiego Arktyki\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Wnioski z\u0142o\u017cone do CLCS s\u0105 rozpatrywane zgodnie z zasad\u0105 \u201ekto pierwszy, ten lepszy\u201d. Oznacza to, \u017ce roszczenia Danii i Kanady dotycz\u0105ce poszerzenia szelfu kontynentalnego w Arktyce b\u0119d\u0105 rozpatrywane dopiero w ci\u0105gu co najmniej dekady. Od dawna oczekiwano, \u017ce trzy pa\u0144stwa b\u0119d\u0105 nadal wymienia\u0107 informacje i utrzymywa\u0107 bezstronne stanowisko w sprawie istniej\u0105cych o\u015bwiadcze\u0144 innych cz\u0142onk\u00f3w Komisji. Jednak znacz\u0105ce zmiany geopolityczne, jakie zasz\u0142y w Arktyce w wyniku wojny rosyjsko-ukrai\u0144skiej, stworzy\u0142y niepewno\u015b\u0107 co do skuteczno\u015bci prawa mi\u0119dzynarodowego w regionie Arktyki.<\/p>\n\n\n\n

Istotnie, w marcu 2022 r. g\u0142\u00f3wne forum rz\u0105dzenia w regionie, Rada Arktyczna, zawiesi\u0142o wsp\u00f3\u0142prac\u0119 z Rosj\u0105. Z pewno\u015bci\u0105 odbi\u0142o si\u0119 to na dialogu regionalnym. Chocia\u017c mandat Rady Arktycznej nie obejmuje kwestii bezpiecze\u0144stwa wojskowego ani kwestii strategicznych, zapewni\u0142a ona strukturalne forum wymiany dialog\u00f3w i wsp\u00f3\u0142pracy z Moskw\u0105. Co ciekawe, losy kluczowego porozumienia<\/a> dotycz\u0105cego kwestii strategicznych w Arktyce, Deklaracji Ilulissat<\/a> z 2008 r., nie by\u0142y przedmiotem zainteresowania pa\u0144stw arktycznych.<\/p>\n\n\n\n

Deklaracja z Ilulissat jest dokumentem, kt\u00f3ry wyra\u017ca zamiar wsp\u00f3\u0142pracy pa\u0144stw arktycznych w \u201edelimitacji zewn\u0119trznych granic szelfu kontynentalnego\u201d, zapewniaj\u0105c w ten spos\u00f3b \u201euporz\u0105dkowane rozwi\u0105zanie wszelkich ewentualnych nak\u0142adaj\u0105cych si\u0119 roszcze\u0144\u201d. Opieraj\u0105c si\u0119 na \u201ewzajemnym zaufaniu i przejrzysto\u015bci\u201d, jest niestety bardzo prawdopodobne, \u017ce ta pozytywna intencja przejdzie teraz do historii. Arktyka osi\u0105gn\u0119\u0142a punkt, z kt\u00f3rego nie ma odwrotu pod wzgl\u0119dem oko\u0142obiegunowego zaufania, szacunku i dialogu.<\/p>\n\n\n\n

Rzeczywi\u015bcie, 27 lutego 2023 roku Putin podpisa\u0142 zmiany<\/a> regulacyjne zwi\u0105zane z arktyczn\u0105 strategi\u0105 Rosji. Pomimo znacznych fanfar medialnych \u2013 cho\u0107 ca\u0142kowicie przewidywalnych dla badaczy Arktyki \u2013 usuni\u0119to wzmiank\u0119 o konkretnym zaanga\u017cowaniu poprzez (i z) Rad\u0105 Arktyczn\u0105, wcze\u015bniej obecn\u0105 w sekcji 16 (a) . Odt\u0105d Rosja b\u0119dzie anga\u017cowa\u0107 si\u0119 w Arktyce wy\u0142\u0105cznie na zasadzie bilateralnej z innymi pa\u0144stwami. Pozostawiono jednak mo\u017cliwo\u015b\u0107 aktywnego zaanga\u017cowania si\u0119 w badania i \u201ewsp\u00f3\u0142prac\u0119 naukow\u0105, technologiczn\u0105, kulturaln\u0105 i transgraniczn\u0105\u201d. To \u015bwiate\u0142ko nadziei.<\/p>\n\n\n\n

Nie wprowadzono \u017cadnych zmian do sekcji 16 lit. b) strategii Rosji. Moskwa utrzymuje, \u017ce Rada Arktyczna pe\u0142ni \u201erol\u0119 kluczowego regionalnego stowarzyszenia koordynuj\u0105cego dzia\u0142ania mi\u0119dzynarodowe w regionie\u201d. Ponadto nale\u017cy zaznaczy\u0107, \u017ce nie wprowadzono \u017cadnych zmian w strategii Rosji dotycz\u0105cej utrzymania interakcji z pa\u0144stwami arktycznymi w \u201ekwestii delimitacji szelfu kontynentalnego\u201d. Oficjalna polityka Rosji wydaje si\u0119 zatem wskazywa\u0107 na jej wol\u0119 dalszego zaanga\u017cowania w procesy CLCS i og\u00f3lnego ducha wsp\u00f3\u0142pracy mi\u0119dzy pa\u0144stwami granicz\u0105cymi z Arktyk\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Przestrzeganie przez Rosj\u0119 mi\u0119dzynarodowych ram prawnych w Arktyce jest w teorii dobr\u0105 rzecz\u0105, ale jej dzia\u0142ania na Ukrainie sugeruj\u0105, \u017ce Moskwa mo\u017ce \u0142atwo zmieni\u0107 zdanie. Zalecenie Komisji zasadniczo legitymizuje dla Rosji znacznie poszerzony arktyczny szelf kontynentalny. S\u0142u\u017cy to interesom Putina na dwa sposoby: w kraju to \u201ezwyci\u0119stwo\u201d mo\u017ce by\u0107 r\u00f3wnie\u017c wykorzystane jako publiczna narracja w celu wzmocnienia uzasadnionej pozycji Moskwy jako dominuj\u0105cej pot\u0119gi w Arktyce.<\/p>\n\n\n\n

Jakiekolwiek odrzucenie przez Zach\u00f3d decyzji Komisji lub odrzucenie uzgodnionych prawnych dr\u00f3g wytyczenia pokrywaj\u0105cych si\u0119 roszcze\u0144 by\u0142oby r\u00f3wnie\u017c wykorzystane do wzmocnienia strategicznej mentalno\u015bci Rosji \u201emy kontra Zach\u00f3d\u201d. Akceptuj\u0105c roszczenia Rosji do Arktyki, mog\u0142aby r\u00f3wnie\u017c zach\u0119ci\u0107 do inwestycji zagranicznych podmioty tradycyjnie niech\u0119tne ryzyku, a tak\u017ce do zaanga\u017cowania pa\u0144stw daleko poza Arktyk\u0105 \u2013 takich jak Chiny i Indie.<\/p>\n\n\n\n

Nasz arktyczny horyzont<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Bezpiecze\u0144stwo Arktyki przechodzi niezwyk\u0142y rozw\u00f3j wraz z potwierdzeniem wi\u0119kszo\u015bci roszcze\u0144 Rosji do rozszerzonego szelfu kontynentalnego. Sytuacja ta ma miejsce w momencie, gdy wsp\u00f3\u0142praca i dialog oko\u0142obiegunowy w Arktyce s\u0105 zagro\u017cone za\u0142amaniem, a tak\u017ce zbiega si\u0119 z otwartym konfliktem z udzia\u0142em Rosji w innym regionie.<\/p>\n\n\n\n

Trwaj\u0105ce dwustronne negocjacje mi\u0119dzy Rosj\u0105, Kanad\u0105 i Dani\u0105 mog\u0105 nadal trwa\u0107 i doprowadzi\u0107 do porozumienia. Pa\u0144stwa mog\u0105 \u201ezaczeka\u0107\u201d co najmniej dekad\u0119, aby otrzyma\u0107 pe\u0142ne zalecenia Komisji dotycz\u0105ce zewn\u0119trznych granic arktycznego szelfu kontynentalnego lub znale\u017a\u0107 pokojowe rozwi\u0105zanie tej kwestii. Wymaga\u0142oby to jednak od trzech pa\u0144stw odpowiedniego okre\u015blenia swoich roszcze\u0144, aby umo\u017cliwi\u0107 ewentualn\u0105 eksploatacj\u0119 zasob\u00f3w dna morskiego i podglebia. Oznacza\u0142oby to oczywi\u015bcie znaczne ograniczenie roszcze\u0144 Rosji.<\/p>\n\n\n\n

Priorytet nadany zasobom dna morskiego w rosyjskim my\u015bleniu o bezpiecze\u0144stwie narodowym sugeruje jednak kilka przeszk\u00f3d we wsp\u00f3\u0142pracy z innymi pa\u0144stwami. Strategia _<\/a>dokument Rosji dla Arktyki pt. \u201eStrategia rozwoju strefy arktycznej Federacji Rosyjskiej i gwarancja bezpiecze\u0144stwa narodowego do 2035 roku\u201d zosta\u0142 przedstawiony w 2020 r. W dokumencie tym za istotne uznano rozgraniczenie zasi\u0119gu szelfu kontynentalnego Rosji dla bezpiecze\u0144stwa ekonomicznego pa\u0144stwa. Zaznacza, \u017ce \u200b\u200bten obszar p\u0142askowy\u017cu \u201ezawiera ponad 85,1 bln metr\u00f3w sze\u015bciennych [\u2026] gazu, 17,3 mld ton ropy [\u2026] oraz rezerwy strategiczne niezb\u0119dne do rozwoju bazy surowcowej Federacji Rosyjskiej\u201d . Oczywi\u015bcie wydobywanie zasob\u00f3w z dna morskiego na biegunie p\u00f3\u0142nocnym niew\u0105tpliwie wymaga\u0142oby technologii i kapita\u0142u, a tak\u017ce rentownego d\u0142ugoterminowego rynku eksportowego (ponad 30 lat) i bazy klient\u00f3w: cele, kt\u00f3re obecnie s\u0105 tylko cz\u0119\u015bciowo osi\u0105galne. Co wi\u0119cej, podb\u00f3j dna morskiego Arktyki nie ogranicza si\u0119 do praw dozasob\u00f3w <\/a>( \u017cywych i nieo\u017cywionych) lub dla wzbogacenia pa\u0144stwa. Geograficznie, coraz bardziej aktywna i coraz bardziej fizyczna<\/a> obecno\u015b\u0107 Moskwy w Arktyce rzeczywi\u015bcie zbli\u017ca \u201ewroga\u201d do \u201ebiegunowych wybrze\u017cy\u201d Ameryki.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Wydobywanie surowc\u00f3w stwarza r\u00f3wnie\u017c nowe mo\u017cliwo\u015bci przyci\u0105gania do Arktyki pa\u0144stw sk\u0142\u00f3conych ze Stanami Zjednoczonymi. Oczywiste jest, \u017ce kraje takie jak Chiny nie tylko inwestuj\u0105 w projekty zwi\u0105zane z zasobami \u2013 maj\u0105 krajowe prawa i mo\u017cliwo\u015bci ochrony inwestycji pa\u0144stwowych jako interes\u00f3w strategicznych, w tym poprzez rozmieszczanie wojsk. Niepokoj\u0105ca jest sytuacja, w kt\u00f3rej Rosja u\u0142atwi\u0142aby zwi\u0119kszenie obecno\u015bci Pekinu w Arktyce, stosunkowo blisko Ameryki P\u00f3\u0142nocnej, poniewa\u017c Chiny mog\u0142yby to wykorzysta\u0107 do legitymizacji aktywnej obecno\u015bci wojskowej w regionie Arktyki.<\/p>\n\n\n\n

W przypadku konfliktu Rosja dysponuje niezr\u00f3wnanymi mo\u017cliwo\u015bciami w Arktyce. Moskwa ma<\/a> w u\u017cyciu oko\u0142o 40 lodo\u0142amaczy \u2013 a wi\u0119cej jest w budowie \u2013 gdyby \u201esi\u0142y polarne\u201d by\u0142y potrzebne do odparcia innych pa\u0144stw, kt\u00f3re domagaj\u0105 si\u0119 cz\u0119\u015bci funduszy w Arktyce. Stany Zjednoczone maj\u0105 tylko<\/a> dwa lodo\u0142amacze odpowiednie dla Arktyki ( Gwiazda Polarna<\/em> i Healy<\/em> ), z kt\u00f3rych oba s\u0105 coraz bardziej podatne na awarie i po\u017cary<\/a> .<\/p>\n\n\n\n

Wydaje si\u0119, \u017ce Rosja Putina jest zainteresowana (zw\u0142aszcza bior\u0105c pod uwag\u0119 wspomniane rewizje strategii arktycznej) w utrzymaniu dialogu z Dani\u0105 i Kanad\u0105 jako pa\u0144stwami o nak\u0142adaj\u0105cych si\u0119 roszczeniach do dna Arktyki. Co wi\u0119cej, w miar\u0119 jak przewodnictwo w Radzie Arktycznej przechodzi z Rosji do Norwegii, program<\/a> wydaje si\u0119 skupia\u0107 bardziej na przetrwaniu Rady jako g\u0142\u00f3wnego forum oko\u0142obiegunowej dyplomacji. Norwegia dotychczas unika\u0142a wezwa\u0144 do wykluczenia Moskwy \u2013 <\/a>wskazuje<\/a> premier Norwegii Jonas Gahr St\u00f8re<\/a>ostatnio: \u201eLudzie wymazuj\u0105 Rosj\u0119 z mapy, jakby jej ju\u017c tam nie by\u0142o. Ale ona wci\u0105\u017c tam jest\u201d. Najwyra\u017aniej jedno\u015b\u0107 Zachodu w Arktyce stoi w obliczu niepewnej przysz\u0142o\u015bci pod wzgl\u0119dem sp\u00f3jno\u015bci. Oczywi\u015bcie \u201eznan\u0105 niewiadom\u0105\u201d  w<\/em>  regionie jest to, czy Rosja wr\u00f3ci do sto\u0142u Rady Arktycznej.<\/p>\n\n\n\n

W kontek\u015bcie rozpadu pokoju w Europie, kolejne kroki Rosji w Arktyce mog\u0105 zagrozi\u0107 idei \u201e  dalekiej p\u00f3\u0142nocy, niskiego napi\u0119cia<\/em>  \u201d w niesko\u0144czono\u015b\u0107. Wydaje si\u0119, \u017ce ta arktyczna saga nie ma jasnego zako\u0144czenia, kt\u00f3re uwydatnia z\u0142o\u017cono\u015b\u0107 prawa mi\u0119dzynarodowego w praktyce: Rosja \u0142amie podstawowe zasady w jednej dziedzinie (u\u017cycie si\u0142y, mi\u0119dzynarodowe prawo humanitarne), ale skrupulatnie przestrzega obowi\u0105zuj\u0105cych norm w innej ( granice szelfu kontynentalnego) \u2013 przynajmniej na razie. Aby poradzi\u0107 sobie z t\u0105 dwoisto\u015bci\u0105, konieczne b\u0119dzie zgromadzenie sprawnych zdolno\u015bci dyplomatycznych i przynajmniej podstaw dialogu oko\u0142obiegunowego. Miejmy nadziej\u0119, \u017ce Moskwa rozwa\u017cy odebranie telefonu.<\/p>\n\n\n\n

Autorzy zdj\u0119\u0107: Biuro Prasowo-Informacyjne Prezydencji Rosyjskiej<\/a><\/p>\n\n\n\n

El\u017cbieta Buchanan<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Elizabeth Buchanan (\u00a0@BuchananLiz<\/a>\u00a0) jest nierezydentem w\u00a0Modern War Institute w West Point<\/em>\u00a0i\u00a0First Sea Lord Five Eyes<\/em>\u00a0Fellow w\u00a0Centrum Studi\u00f3w Strategicznych Kr\u00f3lewskiej Marynarki Wojennej<\/em>\u00a0.\u00a0Jego ksi\u0105\u017cka\u00a0Red Arctic<\/em><\/a>\u00a0zosta\u0142a opublikowana 24 marca 2023 roku przez The Brookings Press.<\/p>\n\n\n\n

\u0179r\u00f3d\u0142o https:\/\/lerubicon.org\/publication\/les-avancees-de-la-russie-dans-la-competition-pour-larctique\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El\u017cbieta Buchanan 31 maja 2023 r Ten artyku\u0142 jest t\u0142umaczeniem artyku\u0142u \u201e\u00a0\u00a0Rosyjskie zdobycze w Wielkiej Rasie Arktycznej\u00a0\u201d, opublikowanego przez\u00a0War on The Rocks\u00a04 maja 2023 r. W 2007 roku na dnie Oceanu Arktycznego umieszczono uroczy\u015bcie tytanow\u0105 rosyjsk\u0105 flag\u0119 . W tym czasie kanadyjski minister… <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2664,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[93],"tags":[],"class_list":["post-2663","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artykuly"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t