![\"\"](\"https:\/\/wia.net.pl\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/kopalnia-00006-thinkstockphotosnICD62SaolTLo7bXW5mZ.jpg.webp\")
<\/figure>\n\n\n\nPos\u0142owie odrzucili weto senackie do nowelizacji prawa geologicznego i g\u00f3rniczego. Nowe przepisy nie podobaj\u0105 si\u0119 m.in. ekologom i gminom g\u00f3rniczym. Ich zdaniem pozwalaj\u0105 one arbitralnie decydowa\u0107 ministrowi klimatu i \u015brodowiska, kt\u00f3re z\u0142o\u017ca w Polsce zostan\u0105 uznane za strategiczne i gdzie w zwi\u0105zku z tym wprowadzi\u0107 np. zakaz zabudowy. Ograniczaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c rol\u0119 samorz\u0105d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Sejm odrzuci\u0142 weto Senatu do nowelizacji prawa geologicznego i g\u00f3rniczego. Oznacza to, \u017ce kontrowersyjne przepisy trafi\u0105 teraz na biurko prezydenta i to on zdecyduje o ich losie. Przeciwko tym zmianom protestuj\u0105 gminy g\u00f3rnicze i ekolodzy. <\/p>\n\n\n\n
Nowe zasady dla z\u0142\u00f3\u017c strategicznych
Nowelizacja zak\u0142ada wprowadzenie definicji \u201ez\u0142o\u017ca strategicznego\u201d, kt\u00f3re ze wzgl\u0119du na swoje znaczenie dla gospodarki lub bezpiecze\u0144stwa kraju podlega\u0107 b\u0119dzie szczeg\u00f3lnej ochronie prawnej. Zdaniem rz\u0105du, pozwoli to unikn\u0105\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjnych oraz usankcjonuje szczeg\u00f3lne miejsce, jakie zajm\u0105 z\u0142o\u017ca strategiczne w hierarchii krajowych z\u0142\u00f3\u017c kopalin. Ponadto uregulowany zostanie proces uznawania z\u0142o\u017ca za strategiczne. Jego uznanie b\u0119dzie si\u0119 odbywa\u0107 na podstawie decyzji ministra klimatu i \u015brodowiska. Minister b\u0119dzie jednocze\u015bnie prowadzi\u0142 w Biuletynie Informacji Publicznej wykaz z\u0142\u00f3\u017c strategicznych.<\/p>\n\n\n\n
Czytaj te\u017c: Zasady podzia\u0142u z\u0142\u00f3\u017c oraz rodzaje w\u0142asno\u015bci g\u00f3rniczej >><\/p>\n\n\n\n
Nowe przepisy wprowadzaj\u0105 instrumenty maj\u0105ce zapewni\u0107 wi\u0119ksz\u0105 skuteczno\u015b\u0107, je\u015bli chodzi o ujawnianie z\u0142\u00f3\u017c kopalin w dokumentach planistycznych. Nowe przepisy wprowadzaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c instrumenty zwi\u0105zane z realizacj\u0105 transformacji energetyczno-klimatycznej. Dopuszczone b\u0119dzie prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci polegaj\u0105cej na podziemnym sk\u0142adowaniu dwutlenku w\u0119gla (CCS), w szerszym ni\u017c obecnie zakresie. Dostosowane zostan\u0105 dotychczasowe przepisy dotycz\u0105ce podziemnego, bezzbiornikowego magazynowania substancji, do magazynowania wodoru.<\/p>\n\n\n\n
USTAWA z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i g\u00f3rnicze ><\/p>\n\n\n\n
Rz\u0105d, kt\u00f3ry przygotowa\u0142 projekt, chce te\u017c umo\u017cliwi\u0107 rekonstruowanie zlikwidowanych otwor\u00f3w wiertniczych, wykonanych w przesz\u0142o\u015bci w celu poszukiwania, rozpoznawania lub wydobywania kopalin, w celu wykorzystania ciep\u0142a Ziemi. Porz\u0105dkuje i liberalizuje te\u017c przepisy dotycz\u0105ce koncesjonowania dzia\u0142alno\u015bci, je\u015bli chodzi o poszukiwanie i rozpoznawanie z\u0142\u00f3\u017c niekt\u00f3rych kopalin. Dotyczy to m.in. w\u0119glowodor\u00f3w oraz podziemnego, bezzbiornikowego magazynowania substancji i podziemnego sk\u0142adowania odpad\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Czytaj te\u017c: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego na terenach g\u00f3rniczych >><\/p>\n\n\n\n
Zmiany uderz\u0105 w gminy i w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci
Organizacje spo\u0142eczne i samorz\u0105dy ostrzega\u0142y przed przyj\u0119ciem rz\u0105dowego projektu. Przepisy te pozwol\u0105 bowiem ministrowi klimatu i \u015brodowiska arbitralnie decydowa\u0107 o tym kt\u00f3re z\u0142o\u017ca w Polsce zostan\u0105 uznane za strategiczne i gdzie w zwi\u0105zku z tym wprowadzi\u0107 np. zakaz zabudowy. <\/p>\n\n\n\n
Zgodnie z nowel\u0105 gminy b\u0119d\u0105 zobowi\u0105zane do uwzgl\u0119dnienia decyzji ministra w dokumentach planistycznych bez mo\u017cliwo\u015bci odwo\u0142ania si\u0119 od niej do niezawis\u0142ego s\u0105du. A w\u0142a\u015bciciele nieruchomo\u015bci po\u0142o\u017conych na terenie z\u0142\u00f3\u017c strategicznych nie b\u0119d\u0105 mieli prawa do \u017cadnego odszkodowania za spadek warto\u015bci dzia\u0142ki czy ograniczenie prawa do korzystania z niej.<\/p>\n\n\n\n
Fundacja Frank Bold ostrzega, \u017ce od takiej decyzji nie jest przewidziana droga odwo\u0142awcza. A przes\u0142anki uznania z\u0142o\u017ca za strategiczne ustalono w spos\u00f3b tak og\u00f3lny, \u017ce nietrudno sobie wyobrazi\u0107, jak mapa kraju zape\u0142nia si\u0119 terenami, na kt\u00f3rych niemo\u017cliwe oka\u017ce si\u0119 cho\u0107by zbudowanie domu jednorodzinnego na w\u0142asnej dzia\u0142ce czy nowej drogi gminnej. I to przy braku faktycznych plan\u00f3w wydobycia w tym miejscu.<\/p>\n\n\n\n
Czytaj te\u017c: Zakres w\u0142adzy dyskrecjonalnej i wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania organ\u00f3w samorz\u0105du terytorialnego przy udzielaniu koncesji geologicznych i g\u00f3rniczych >><\/p>\n\n\n\n
Natomiast zarz\u0105d Stowarzyszenia Gmin G\u00f3rniczych w Polsce obawia si\u0119, \u017ce nowe rozwi\u0105zania ograniczaj\u0105 w znacznym stopniu (je\u015bli nie ca\u0142kowicie) rol\u0119 w\u0142adz samorz\u0105dowych oraz lokalnych spo\u0142eczno\u015bci, znacz\u0105co bowiem ingeruj\u0105 we w\u0142adztwo planistyczne gmin (na obszarze wyst\u0119powania z\u0142\u00f3\u017c kopalin). Zdaniem zarz\u0105du stowarzyszenia wyeliminowuj\u0105 one proces konsultacji spo\u0142ecznych, bezprecedensowo ograniczaj\u0105 prawo w\u0142asno\u015bci, co w konsekwencji obni\u017cy warto\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci w zwi\u0105zku z zakazem zabudowy. Wed\u0142ug samorz\u0105dowc\u00f3w proponowane zmiany jedynie wzmocni\u0105 uprawnienia decyzyjne centralnej administracji oraz nadadz\u0105 nowe kompetencje G\u0142\u00f3wnemu Geologowi Kraju.<\/p>\n\n\n\n
Autor:
Renata Krupa-D\u0105browska<\/p>\n\n\n\n